a) Basisberufe werden verstanden als Ausbildungsberufe, die durch Vermittlung eines breiten beruflichen Orientierungswissens gekennzeichnet sind, an das sich ergänzendes Vertiefungswissen anschließen kann. Dabei ist neben der Vermittlung von Fachkenntnissen besonderer Wert auf die Vermittlung von Schlüsselqualifikationen und Kompetenzen zu legen, die Auszubildende in die Lage versetzen, eigenverantwortlich ihre berufliche Weiterbildung und Spezialisierung zu betreiben und damit auf ihr Berufsleben und ihre berufliche Laufbahn gestaltend Einfluss zu nehmen.

Fundamentale Qualifikationsziele können nach den Grundfunktionen der Berufe (z.B. Produzieren, Dienstleisten, Gestalten) gruppiert werden.

Absolventinnen und Absolventen einer Berufsausbildung sollen die durch Lösung komplexer Aufgaben in einem Tätigkeitsfeld erworbenen Schlüsselqualifikationen in einen anderen Beschäftigungssektor mitnehmen können.

b) Basisberufe sind im Hinblick auf den weiteren Wandel der Anforderungen offen konzipiert. Die Bezugspunkte der Basisberufe sind Arbeitszusammenhänge und -prozesse und nicht mehr ausschließlich spezifische berufliche Tätigkeiten, die in Form der exemplarischen Fachbildung aber weiterhin in der Ausbildung enthalten sind.

c) Die Ausbildung in Basisberufen bildet die Grundlage für ein Berufskonzept, das die Notwendigkeit lebenslangen Lernens einschließt. Die Verknüpfung der Ausbildung mit der Weiterbildung ist eine

Selbstverständlichkeit, da die erforderliche betriebsspezifische Spezialisierung nur noch begrenzt innerhalb der beruflichen Erstausbildung stattfindet.

d) Der Kernbereich der Ausbildung in einem Basisberuf (ca. 2/3 der gesamten Ausbildungszeit), der das Orientierungswissen und Zusammenhangswissen umfasst, wird - wie bisher - bundeseinheitlich geregelt. Betriebs- und/oder regionalspezifische Aspekte (ca. 1/3 der gesamten Ausbildungszeit) sollen vor Ort zwischen den Partnern der dualen Berufsausbildung verbindlich abgestimmt werden.

e) Die Berufsschule hat dabei die wesentliche Aufgabe, das Grundsätzliche und Generelle mit den Schülerinnen und Schülern aus der spezifischen betrieblichen Erfahrungssituation herauszuarbeiten. Sie leitet den Transfer ein, ohne den eine qualifizierte Tätigkeit bei einer sich weiter wandelnden Berufsausübung in neuen Anwendungssituationen nicht möglich wäre.

Die Berufsschule hat zudem den Auftrag, die allgemeine Bildung zu erweitern. Damit befähigt sie gleichermaßen zur Erfüllung der Aufgaben im Beruf wie auch zur Mitgestaltung der Arbeitswelt und Gesellschaft in sozialer und ökologischer Verantwortung.

a) Im Verbund mit anderen leistet jeder Betrieb seinen Beitrag zur Berufsausbildung und gewährleistet damit eine an betrieblicher Handlungskompetenz orientierte und auf Arbeitsprozesswissen ausgerichtete Berufsausbildung. Dadurch können die spezifischen betrieblichen Möglichkeiten genutzt werden, auch wenn die Spezialisierung eines Betriebes eine vollständige Berufsausbildung an sich nicht mehr zulässt.

Damit sollen möglichst viele Betriebe wieder für eine Berufsausbildung gewonnen werden, um die besonderen Vorzüge der dualen Berufsausbildung - die Verbindung von betrieblichem und schulischem Lernen - zur Geltung zu bringen.

b) In die Kooperation unterschiedlicher Lernorte sollten alle Formen der Berufsausbildung einbezogen werden, auch die nach Landesrecht (z. B. Assistentenberufe). Die unterschiedliche Lernortbeteiligung an der jeweiligen Berufsausbildung muss im Grundsatz in den zu Grunde liegenden rechtlichen Vorschriften - Ausbildungsordnungen, Rechtsverordnungen der Länder - verankert werden. Die Konkretisierung und organisatorische Umsetzung ist regional von den jeweils beteiligten Partnern zu leisten.

c) Die Ordnungsmittel der dualen Berufsausbildung (Ausbildungsordnung, Ausbildungsrahmenplan des Betriebes und Rahmenlehrplan der Berufsschule) sollen eine verbesserte Lernortkooperation fördern. Es ist daher sinnvoll, diese Ordnungsmittel von Anfang an gemeinsam von den für das duale System der Berufsausbildung Verantwortlichen in Bund und Ländern zu entwickeln.

d) Ein Instrument zur Verbesserung der Lernortkooperation könnte ein integrierter Berufsbildungsplan sein, der zunächst modellhaft erprobt werden sollte. Auf der Grundlage eines integrierten Berufsbildungsplanes haben die an der Berufsausbildung Beteiligten die Möglichkeit, sich sowohl über die beruflichen Handlungs- und Lernfelder als auch über die vorhandenen Gestaltungsräume (welcher Lernort kann was in welchem Zeitumfang besser leisten) zu verständigen.

e) Vollschulische berufsqualifizierende Bildungsgänge der beruflichen Schulen sind möglichst praxisnah zu gestalten und auf die Belange des Beschäftigungssystems abzustimmen. Dabei ist die Unterstützung durch Betriebe und Unternehmungen unabdingbare Voraussetzung. Damit soll auch deren Bereitschaft zur unmittelbaren Aufnahme der Jugendlichen in das Beschäftigungssystem gefördert werden.

3. Differenzierung

Unterschiedliche Lernausgangslagen (z. B. Schulabschlüsse) bei Auszubildenden erfordern heute mehr als früher das Angebot von Differenzierungsmöglichkeiten in der dualen Berufsausbildung. Dies schließt folgende Maßnahmen ein:

a) Im Sinne der Gleichwertigkeit beruflicher und allgemeiner Bildung muss geprüft werden, welche Bildungsgangprofile der Sekundarstufe II in den einzelnen Berufen zu einer berufsspezifischen Verkürzung der Ausbildungszeit bzw. zu einer Nutzung anrechenbarer Zeiten für den Erwerb von Zusatzqualifikationen führen können. Auch die bereits erworbenen Fremdsprachenkompetenzen müssen in diese Überlegungen einbezogen werden.

b) Auszubildende mit überdurchschnittlicher Leistungsfähigkeit sollten grundsätzlich eine verkürzte Ausbildung absolvieren können. Dies hätte auch eine bessere Nutzung der knappen Ausbildungsplätze zur Folge.

c) Qualifikationen, die in vollschulischen berufsqualifizierenden Bildungsgängen erworben wurden, müssen einer Berufsausbildung gleichgestellt oder zumindest sachgerecht auf eine sich eventuell anschließende duale Ausbildung angerechnet werden.

d) Die Differenzierung des Berufsschulunterrichts soll es ermöglichen, im Rahmen des festgelegten Gesamtumfangs innerhalb vorgegebener Bandbreiten flexible Lernangebote zu realisieren. Stützunterricht und Unterricht zum Erwerb von Zusatzqualifikationen können länderspezifisch und regional vereinbart werden. Der Berufsschulunterricht kann damit auf die sehr unterschiedlichen Zugangsvoraussetzungen aufbauen und zusätzliche Qualifikationen und Abschlüsse vermitteln.

e) Auszubildende, die Ausbildungsschwächen zeigen, sollen die Möglichkeit bekommen, durch eine Wiederholung des ersten Ausbildungsjahres oder einzelner Ausbildungsabschnitte die Aussicht auf den Ausbildungserfolg zu verbessern.

f) Es muss auch ein Weg gefunden werden, der es ermöglicht, Benachteiligten, die eine Berufsausbildung ohne Abschluss beenden, mit einem Zertifikat zu bestätigen, was sie als Teil der Ausbildung bewältigt haben. Diese Jugendlichen erhalten damit eine Chance, zu einem späteren Zeitpunkt, z. B. nach einigen Jahren Berufspraxis, die Ausbildung erneut aufzunehmen und unter anderen persönlichen und lernorganisatorischen Bedingungen erfolgreich abzuschließen.

a) Prüfungen müssen künftig stärker als bisher auf Handlungskompetenz und Arbeitsprozesswissen bezug nehmen. Hierbei sind betriebsspezifische und regionale Erfordernisse zu berücksichtigen.

b) Wenn in der beruflichen Erstausbildung dem Anspruch der Gleichwertigkeit allgemeiner und beruflicher Bildung stärker Rechnung getragen werden soll, dann ist es erforderlich, dass die Abschlussprüfung auch den Erfordernissen genügt, die üblicherweise für Abschlussprüfungen im Schulwesen gelten. Dazu gehört die Einbeziehung von Vorleistungen aus dem gesamten Ausbildungsabschnitt.

c) In Verbindung mit der Entwicklung von Basisberufen und der Realisierung von Anrechnungsmöglichkeiten bedarf es der Entwicklung eines flexiblen Prüfungssystems, das auf die spezifischen Bedingungen der Ausbildungsstruktur abgestellt ist und dem Anspruch einer komplexen, auf Fachkompetenz, Sozialkompetenz und Personalkompetenz ausgerichteten Prüfung gerecht wird.